李斯盯着尹月的眼睛，似乎想从其中看出些什么来，不过令他满意的是，尹月的眼神中只有自信，而他所怀疑的慌乱却丝毫不见。

看来这尹姑娘的确有好方法，不过就是不知道和自己构想的是否有出入。

李斯对尹月外貌与性别的轻视此时彻底消散，耐心的等待着尹月的回答。

“首先我要问李公，对分封制如何看待？”

尹月并没有直接回答李斯，而是抛出一个问题。

“分封制？虽然是前周制度放在现在来也无不可，但终归还是...”

“终归还是不合适，对吧？”

李斯愕然，随后点点头，他原本以为尹月提到分封制，想法也无非就是改良或者优化一下分封制，但没想到竟然是彻底否定。

不过这样的话，说不定这尹姑娘能提出些不太一样的东西？甚至与自己想的相同？

李斯盯着尹月，期待着她说出些不一样的东西，但还是口是心非的说道:

“周朝分封制延续几百年，已经趋于完善，怎么能说不合适呢？尹姑娘此言谬矣。”

老演员，尹月看着一脸愁苦的李斯忍不住心中吐槽一句，要不是她对历史有了解，还真能被李斯骗过去。

既然喜欢演戏，那我也就奉陪好了，想到这，尹月也假装不知道李斯的真实想法，脸上的表情也是大吃一惊:

“对不起李大人，小女只是觉得有别的办法才口出狂言，既然李大人觉得分封制合适，那我就告辞了，还请李大人勿怪刚才的话。”

所以你的方法到底是什么啊？李斯有些抓狂，没想到自己随口装两句却被牵着走，只好自认倒霉的改变口风:

“咳咳，虽然分封制是周已经完善过，但是能多种方法也是不错的，万一能有更好的综合方法呢，对吧？你觉得呢尹姑娘？”

“李大人都这么说了，那我就却之不恭了。”尹月憋着笑回答，随后将原本的历史轨迹下那个制度说出来：

“李大人可知楚国楚武王和秦国秦穆公所施行的政策？”

李斯眼中精光一闪，听到这番话的他已经能猜到尹月的想法：

“尹姑娘所说可是郡制与县制？”

“正是如此，李大人觉得这两种制度一并在秦内使用的话，效果会如何呢？”

尹月看着李斯，知道自己所说的必是李斯心中所想。

李斯虽然脸上没有露出任何表情，但内心却是极为震撼，在秦一统六国之初，他就曾考虑过这个问题，而作为大秦的肱骨之臣，这个问题是非解决不可的。

“尹姑娘的构想...很有意思，可朝中大臣无一不支持分封制呐。”

李斯盯着尹月的面庞，期待的看着她，希望能听到更多的见地。

“昔日强大如周是如何崩塌，想必李大人也心知肚明吧。”尹月说的话都恰好说进李斯的心坎上：

“分封制就是周朝诸侯混战的根源，各个诸侯一旦取得了他们的土地，便立刻互相疏远和进行战争，而周天子则逐渐无力阻止他们，最后“置诸侯不便”。而那些大臣之所以支持分封制，只是想为自己谋求一块地方罢了，不像李大人这般真心为秦国未来考虑。”

尹月话音落下，李斯呆呆的看着尹月许久，随后伴随着的便是一声大笑：

“世人皆言智谋在朝堂，今日听尹姑娘一席话才得知真正的智者竟然蒙尘在民间，更是能懂我李斯所想，尹姑娘，请受老夫一礼。”

说罢，李斯起身给尹月行揖礼，而尹月也并没有阻止李斯的行为，她大概能明白这种举动才能表达出这种人的激动之情，唯一不合适的是，她觉得自己受之有愧。

多谢历史知识。

尹月默默的在心中念叨着，而李斯行礼后对待尹月的态度基本是来了个一百八十度大转弯，这时李斯对尹月说话的语气已经宛若多年老友：

“尹姑娘所说之语，正是我心中所想呐，分封制在秦绝对不能再实施，否则秦就是另一个周！”

“正是如此。”尹月脸上带着轻松的笑容：

“所以我才提到郡制与县制，这两种制度才是真正适合大秦的制度。”

“不知尹姑娘觉得，大秦该如何实施这种新的制度？”

李斯的说话语气在不知不觉中已经有些讨教的意味，他的心中虽然此时也有大概构想，但听这话很明显尹月比他想的还要多。

“将全国分为若干郡，每郡设郡守、郡尉、郡监。郡守，为一郡最高行政长官，掌全郡政务，直接受****节制；郡尉，辅佐郡守，掌管全郡军事；郡监，掌监察工作。”

“甚好，甚好，这样不仅能避免分封制下的斗争，还能防止地方权力过大威胁到**。”李斯略一思考就能想到这样安排下去的好处，接着询问：

“那县制呢？尹姑娘可有高见？”

“郡以下设县，满万户以上的县设县令，不满万户的设县长。令、长为一县之首，掌全县政务，受郡守节制。县令下设尉、丞。尉，掌全县军事和治安；丞，为县令或县长的助手，掌全县司法。”

尹月还未等李斯回话，便将原本的郡县制最后一级完整的说出来：

“县以下设乡、里和亭，乡和里是行政机构，亭为治安组织。”

“乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。乡以下为里，是最基层的单位。里设里正或里典，此外，还有司治安、禁盗贼的专门机构亭，两亭之间相隔十里，设亭长，亭遍布于城乡各要地。”

李斯静静的听完尹月所说，在思考一会后便已经对尹月的话叹服不已：

“没想到尹姑娘想的这么仔细，从上到下，地方的所有事宜竟然无一纰漏，真是让老夫汗颜。”

李斯此刻的内心激动无比，这些提议正是他一直以来向往的，但构想的过程比较漫长，现在也只是个轮廓而已。

谁曾想今日一女子突然出现在他面前，将他的这些构想串联成一个完整的体系，并且与他最终预想完全不差。

这简直就是，奇迹！